开私家车现阶段不要指望路好走

【南京日报报道】杨涛简介生于1961年,江苏南通人。第十届全国人大代表,第十三届南京市人大常委会委员。南京市交通规划研究所有限责任公司董事长,中国城市交通规划学会副秘书长,东南大学、南京林业大学兼职教授,博士生导师,首都规划建设委员会专家咨询委员会委员,国务院特殊津贴、GM中国科技成就奖获得者,江苏省有突出贡献中青年专家。 

南京市交通规划研究所有限责任公司董事长杨涛博士学术成就斐然,说话却依然保持着正直学者所特有的直率。日前接受采访时,他就提出了这样的忠告:“建议媒体向市民传递一个明确的信号:包括南京在内的国内任何一个大城市,在目前阶段都不可能做到交通畅通快捷,尤其是私家车主对此要有心理承受能力。” 

对私家车不限购买适度限使用 

 一提到交通拥堵,不可回避地要正视一个引起广泛争议的问题:究竟应该怎么看待发展迅猛的小汽车? 

杨涛认为,生活富裕起来的老百姓对小汽车的客观需求是不可遏制的,而且国家也鼓励私人购买小汽车以推动汽车工业的发展。但另一方面,我国城市人口密集,道路建设永远也不可能赶上小汽车的发展速度,因此,对小汽车的发展须持慎重态度。“别的不说,美国仅2.5亿人口就消耗了中东三分之一的石油,中国未来人口将增长到16亿左右,出行问题显然是无法用小汽车来解决的。” 

      他说,从国际经验来看,即使在小汽车十分普及的发达国家,大城市交通还是依赖以快速轨道交通为骨干的公共交通,而小汽车只是辅助性的出行工具。“但是,发展公共交通,并不意味着一定要限制小汽车的购买。”杨涛提出了自己的观点,“一旦把自行车等大量的出行吸引到公共交通上来,就可以为私家车提供更多的道路资源。” 

      他接着补充说,在目前,对于私家车虽不限制购买,但在使用上还是应当适度限制。这是因为,目前南京私家车保有量以每年40%—50%的速度在递增,年增私家车5—6万辆,在南京交通运输结构尚未达到合理状态的情况下,私家车的急速增长已直接加剧了南京的交通拥堵。 

      南京即将推出交通发展战略 

正因为交通问题日趋严峻,北京、上海都已出台了作为城市交通发展战略的《交通发展白皮书》。令人欣慰的是,《南京交通发展白皮书》也即将编制完成。 

杨涛介绍说,这份“白皮书”提出了当前及今后一段时期南京交通发展的战略性任务和重大对策。其中包括: 

      一是加大快速公交及公交专用通道建设。目前更有必要突出公交优先发展的核心政策,在财政补贴、场站建设、交通管理、公交运行路权等方面给予优待。同时,加快轨道交通建设,使之成为今后市民使用最多的出行工具。 

      二是实现公共交通的“无缝对接”。从南京地铁一号线运行的情况来看,地铁与地面交通的衔接还存在不足。今后建设轨道交通,要为地铁站点同步配置公交站台、出租车停靠站,还要有自行车、小汽车的停车场。 

      三是把地铁投入所产生的效益反哺给交通等公益事业。要改变地铁沿线土地升值的好处被开发商白白拿走的状况,把地铁沿线的土地掌握在政府手上,获得的收入继续用于公共交通等公益事业。 

南京应尽早上马智能交通系统 

在杨涛看来,城市交通问题虽然严峻,但实属正常,“这就像孩子的身体发育一样,从10岁到20岁是一个突变的过程。” 

面对拥堵的交通,南京已经做了大量卓有成效的工作。南京正在加密对外高速公路网,连续建设过江通道,加紧修建城区快速环路,地铁二号线也已开工,交通基础设施建设的成绩有目共睹。同时,交通管理动足脑筋,水平不断提升,已连续四年被评为全国“畅通工程”一等管理水平城市,这在全国独一无二。 

      但在这位治学严谨的交通规划专家看来,南京应对交通拥堵的一些理念有待更新。 

在交通管理上,应当高度重视智能交通系统的建设。智能交通就是利用电子技术和信息技术,构筑高度现代化的道路交通系统。南京交通管理在常规手段的使用上可说已做到了极致,再要提高管理效率,出路在于搞智能交通。 


      在路权的分配上,根本的理念是确保人和物的安全和高效移动。小汽车的通行固然要保障,但是,作为大运量、高效率的出行工具,公交车的路权应得到优先保障。除了公交车的路权之外,还要强调通过道路设计、建设和管理的优化,保障行人的通行权。

2008-09-23 11:06:35 706