优秀项目 | 陕西省西咸新区公路网规划


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项目名称:《陕西省西咸新区公路网规划》

所获奖项:我院2018年度优秀规划设计二等奖

供稿:综合交通规划四所 傅鹏明 刘青云


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规划背景


西咸新区是我国“丝绸之路经济带”上的重要节点、国家级新区及自由贸易试验区,也是大西安地区的发展引擎。随着乡村振兴战略的实施、大西安区域融合互联互通的发展,西咸新区目前正处于区域高度融合和快速城镇化发展的重要阶段,城市空间和功能正在重塑,部分地区由农村向城市转变,公路运输需求、公路与城市道路间的关系也随之发生变化,公路交通发展面临巨大挑战。为此,陕西省西咸新区开发建设管理委员会委托我院牵头、西安市公路勘察设计院配合开展西咸新区公路网专项研究,以促进该区域高品质公路运输网络体系的构建,助力区域融合以及宜居新区建设。

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图片关键词 西咸新区在关中城市群区位及大西安“多轴线·多中心”空间结构示意图


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规划目标与基本思路

本项目在国家新区、自由贸易试验区、乡村振兴、大西安新中心等国家级区域发展战略背景下,结合西咸新区城市发展背景与实际情况,通过全面梳理西咸新区范围内公路发展现状与脉络,采用定性与定量相结合的方法研究分析西咸新区公路发展趋势与需求,以此确立公路发展目标与功能定位。通过拟定区域公路网融合一体化发展方案、新区公路与城市道路一体化衔接方案、产业与旅游特色公路方案、近远期动态协调方案等,结合“四好农村路”发展要求,梳理提出西咸新区近期四好农村路发展建议。


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规划主要内容与特色

1、以区域融合一体与城市精细发展相结合的新视角,全面审视与梳理快速城市化发展背景下公路与城市道路功能发展关系

(1)打破传统公路网规划重区域联系、轻城市发展的做法,强调区域与城市并重的发展思路,对新区范围内的公路与市政道路间发展关系进行近远期动态调整。对纳入公路网体系的城市道路,按城市道路标准建设和管理,同时全面考虑公路通行安全性要求。

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公路与城市道路动态发展关系

(2)明确公路体系结构与组织要求,梳理形成对外干线、骨架干线、次干线、支线等各层次公路网,并明确其相应的功能定位、出入口设置、等级规模等技术标准。通过高速公路快速化处理、国省干线线位优化、公路与城市道路一体化衔接等措施,全面打造新区公路与城市道路一张网,实现区域高效联系与快速可达。  

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西咸新区内外公路联系示意及公路服务目标示意图

西咸新区各类型公路功能定位及技术标准控制要求一览表

类型

定位

功能

平均出行距离(km

车速(km/h

(平交)出入口设置

等级

高速公路

对外干线

长距离过境交通快速联系与服务

60km及以上

80-120

全封闭,设收费站

高速

国省干道

骨架干线

新区组团间快速客货运联系

30-60km

60-80

1-2km

一级,双向6车道

县道

次干线

新区各组团内部沟通与联系

15-30km

60

--

二级及以上,双向4车道

乡道

支线

乡镇基本服务

15km以内

40

--

三级及以上,双向2车道

村道

村镇基本服务

--

20

--

四级或宽度控制6.5m及以上


2、践行乡村振兴与美丽乡村发展战略,着重研究通村公路服务,塑造全系统公路网络,提供覆盖西咸新区全域的完整公路服务体系

以服务乡村发展为着力点,强化村镇服务,突出通村公路的覆盖与连接服务,通过优化调整15条主要通道强化5大区域乡镇的覆盖,全面梳理西咸新区全域范围内370多个行政村的通村公路服务现状与发展要求,重点提升20个行政村通村公路服务水平,深化完善农村公路网络与体系,打造覆盖“新区-新城-街道-村庄”的高品质、完整性公路交通服务体系。

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品质农村公路示意图

3、响应新时期国家战略发展要求,强调生态保护与城市发展共存的理念,融合新区地方特色,打造西咸新区品质公路

在国家级新区、自由贸易试验区、乡村振兴、大西安新中心等国家与区域重大战略要求下,结合新区文物遗址保护、生态环境发展、产业体系布局、宜居环境打造、特色小镇发展等特色,提出“公路+产业”、“公路+旅游”的西咸新区公路发展新思路。

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西咸新区宜居城市相关规划

“公路+产业”方面,依托新区现有和规划的产业分布,全面梳理货运通道体系,打造产业公路,增强产业园区的覆盖服务和连通可达。“公路+旅游”方面,强化新区宜居旅游服务,实现西咸新区旅游景点公路交通全覆盖;同时,结合秦汉新城五陵塬遗址带以及南部的丰京、镐京遗址带,提出了融入旅游公交、慢行驿站、漫游品牌打造等元素的旅游专用公路建设方案。 

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高品质旅游专用公路示意图


4、系统整合新区各层次公路属性,解决行政区划调整带来的公路移交历史遗留问题,对接省市公路数据库,实现新区范围内全部公路数据的信息化 

全面梳理各层次公路现状,明确各新城公路现状与特征,解决因行政区划调整带来的公路移交中诸如公路信息统计口径不一致、起讫点不清晰、管理权责边界不明确等历史遗留问题。同时,整合公路信息,对接省市发展,形成新区与省市协调一致的数据信息,全面纳入陕西省与西安市公路网络数据库,实现省、市、新区公路信息的相互融合。


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项目意义

(1)本项目遵循区域与城市发展并重、保护与发展共存的规划思路,既考虑远期需求,又考虑近期建设的可行性,拟定出符合区域融合一体、快速城市化发展阶段的公路规划方案;

(2)本项目除了包含传统的公路网规划所有内容以外,还结合西咸新区城市发展特点,增加了公路与城市道路一体化网络、特色化品质公路规划方案、村镇公路提升方案、近期详细的项目建设计划、公路信息化数据整理等内容,进一步丰富了公路网规划的内容体系;

(3)本项目是新时期多重国家战略政策叠加和城市快速发展地区的公路网规划,解决了快速发展地区的“燃眉之急”,也对其它类似地区的公路网规划具有一定的参考。


2019-04-28 11:16:42 169