优秀项目 | 在发展枢纽经济背景下南京铁水联运疏港铁路体系分析与实务研究


所获奖项:江苏省2017年度优秀工程咨询成果二等奖
项目供稿:综合交通规划二所
项目主创团队:杨涛、郜俊成、韩雪松、张野、刘博等

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铁水联运是水路与铁路之间相互配合完成货物运输的一种高效运输方式,对于促进城市综合交通运输体系建设,提升物流现代化发展水平,尤其是响应、支撑 “一带一路”、“长江经济带”等国家战略,支撑和促进区域经济协调发展等方面,强大优势和作用日益显现,已经受到国家和地方的高度重视。

南京作为国家综合交通枢纽城市和长三角特大城市,铁水联运更是具有其他沿江城市难以企及的独特优势,特别是12.5米深水航道贯通至南京后,意味着5万吨级集装箱船可以满载从南京沿江港口直航到我国沿海地区和周边国家,长江黄金水道含金量进一步提升,南京将实现由“江铁联运”向“海铁联运”的巨大跨越和转变。南京需要发挥自身得天独厚的铁水联运优势,站在全球、全国、全局高度谋划高水平疏港铁路体系,努力将其打造为新常态下引领和支撑经济发展的新平台。在此背景下,构建完善的江海转运和铁水联运集疏运体系,消除“最后一公里”瓶颈制约,降低物流成本,提高运输效率,是当前值得重视的研究课题。

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研究内容

主要研究内容包括基础性市场调研分析、国内外经验借鉴、铁水联运发展趋势及前景预测分析、南京铁水联运发展目标及疏港铁路体系构建、南京铁水联运资源整合发展对策研究以及南京地区疏港铁路体系实务性研究等七个方面。


南京港铁水联运货运量统计(万吨)

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南京与国内各大港口城市铁水联运比例对比(2015年)

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研究思路

按照“挖存量、投增量、健全物流体系,做强经营主体”的总体优化思路,充分发挥南京区位、交通、产业优势,以12.5米深水航道贯通至南京为契机,加强疏港铁路体系资源整合和基础设施建设,完善铁水联运经营体系,大力开拓运输市场,最终实现“提总量、优结构、建体系”的核心发展目标,促进南京铁水联运又好又快发展,力争将南京铁水联运疏港铁路体系打造成为新常态下支撑南京经济发展的新平台。


南京港腹地环境分析

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项目特色与创新

特色与创新点一:提出新形势下南京铁水联运发展对策

根据南京铁水联运发展面临的症结和形势,创新性地提出南京铁水联运发展对策。积极盘活存量,深挖既有线能力;精准投放增量,建设新线新站场;整合铁公水资源,打造全程物流链;做强经营主体,优化经营模式。


南京集装箱铁水联运路径分析

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既有化工园铁路专用线改造方案图

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特色与创新点二:提出南京铁路联运新型空间发展体系格局

按照“长江两岸,大桥上下,调整结构,整合资源,协调规划,共谋发展”的空间布局原则,通过新建、改扩建及调整等措施,优化南京铁水联运空间布局。结合各港区发展趋势及货物品类运量预测,提出近期形成龙潭港区和西坝港区为主,新生圩港区为辅的“两主一辅”铁水联运空间格局;远期形成以龙潭港区、西坝港区为主,以新生圩港区、铜井港区、七坝港区为辅,预留马渡铁水联运发展空间的“两主三辅一预留”铁水联运空间格局,构建完成“外部网络通达、内部衔接顺畅、物流全程整合、经营管理高效”的疏港铁路体系。

铁水联运港区布局图

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特色与创新点三:开展南京铁水联运发展实务研究

本次研究首次开展南京铁水联运发展实务研究。提出南京应在经营主体、投融资模式、运营模式、定价机制方面大力推动改革创新。同时需破除现状僵化的定价机制,以市场为导向,建立灵活的运价体系。提升铁水联运信息化水平,实现铁路、水运等各运输节点的信息发布、在线交易、线路优化、多式联运解决方案、政府监管、政策发布等功能。


多式联运公共信息与交易平台

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特色与创新点四:提出南京铁水联运新型组织模式

政府管理方面:提出以政府为主导建立铁水联运联席会议制度,充分发挥政府在协调产业发展方面的优势;

行业管理方面:提出铁路、港口、公路、货代等相关物流企业成立铁水联运促进协会,最大限度地发挥水运及铁路运输资源组合优势。

资源整合方面:建议由市政府授权具有交通基础设施投资建设运营功能的企业机构牵头组建铁路管理平台,整合既有专用铁路和铁路专用线资源,挖掘既有线能力并探索专用线的市场化发展。在整合路径设计方面,建议以资本为纽带,以市场为导向,以股权为工具,先期以行政手段为主推动铁水联运国有资本整合,后期政府以资本手段为主,推动相关铁水联运资源进行整合,做大做强铁水联运企业,提高市场竞争力。


2019-06-14 08:43:31 170