优秀项目 | 南京市建筑物配建停车设施设置标准与准则(2019年修订)


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项目名称:

《南京市建筑物配建停车设施设置标准与准则(2019年修订)》

所获奖项:

院优秀工程咨询一等奖

供稿部门:

综合交通规划三所 何鹏 

一、项目背景

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建筑物配建停车设施是停车泊位供应的主体,是停车体系构建的关键基础。南京是全国较早出台建筑物配建停车标准的城市之一,并在执行过程中结合城市化、机动化的发展情况不断进行滚动修编,对缓解停车矛盾、引导小汽车理性使用起到了积极作用。
随着交通模式的不断优化,小汽车供需状况发生了较大的转变,现状执行的《南京建筑物配建停车设施设置标准与准则(2015版)》(以下简称“2015版”)中的配建分区、建筑分类、指标数值及准则条文等方面已难以满足实际发展需求,结合《南京市交通发展白皮书》中提出的交通新政策及新一轮国土空间规划编制的新要求,有必要对2015版进行优化调整。

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图1  2015版配建停车分区

二、修订目标与思路

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本次修订坚持问题导向、聚焦政策、突出重点,立足配建停车供需现状与发展特征、体现全域管控和交通发展水平差异、讲究建筑物分类的合理性和实用性、加强建筑配建停车法制建设和管理,满足适当水平的停车供需平衡,促进动静态交通协调发展。

一是保障基本:贴近需求、适应机动车增长趋势;保障主体、体现配建停车主导地位;
二是引导出行:差别定标、优化出行方式结构;内紧外松、调节通勤出行比例。

三、研究重点

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1)重点面向城市、交通新格局,优化停车分区;

2)重点面向住宅、办公类建筑,优化配建指标;

3)重点面向新形势下的新业态,优化建筑分类;

4)重点面向实际项目配建审批,优化准则条文。

四、项目成果与创新

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1、引导出行、量化指标,进一步保障基本车位、调控通勤出行、满足刚性出行需求。

开展不同建筑类别停车供需调查,评估并调整现状配建停车指标。基于实际停车调查、同类城市对比,构建了基于出行分担率的配建指标测算模型,对目标分担率下的配建指标进行了测算。从面向实际需求、调节通勤出行、符合总体战略三方面出发,本次修订提高了一类区住宅、三级医院、学校的机动车配建指标,进一步保障基本车位、满足刚性出行的需求,但全面下调办公类机动车标准车位配建指标,最高下调幅度达到50%,例如二类区商务办公配建标准由原来的“2.0个/100m2建筑面积”调整为“1.0个/100m2建筑面积”。
2、全域统筹、谋化分区,首次确定了配建停车分区原则、实施全域管控。

本次修订在以往分区脉络基础上,从土地利用水平、交通设施供给、城市用地范围占比三个方面确立了南京配建停车分区原则,一张图管理。本次分区取消了办公类建筑单独分区;以轨道交通服务为基准,一类区新增7大片区,二类区扩大至中心城区,将高淳、溧水纳入分区管理,实现全域统筹、全面接轨。

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2019版配建停车分区

3、把握政策、细化分类,首次在配建标准中提出租赁住房、实验室等类别。
本次修订综合国家、南京市相关政策,对比国内外城市建筑物类别,对建筑物分类进行了调整,由“15个大类、41个小类”提升为“19个大类,47个小类”,新增了“共有产权房”、“租赁住房”、“实验室”、“无人及少人值守的研发、科研建筑(数据中心)”等类别。

4、与时俱进、优化条文,首次在配建标准中体现非机动车充电设施比例、共享单车等理念。

本次修订从规范性、需求性、引导性等方面对2015版18处条文内容进行了修改,取消了1处条文,新增了2处条文。例如:提出了不同分区轨道交通站点周边折减系数;提出了共享经济发展下共享单车、分时租赁汽车对配建标准的影响;响应“绿行都市”要求,提出了非机动车充电设施比例等内容。

五、项目意义

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本次修订对引导南京小汽车合理使用、创建绿行都市、指导国土空间格局下建筑物配建停车工作具有重要作用。
一是落实交通发展战略、适应国土空间新格局。系统化梳理不同地区停车供需水平,根据地区停车供需的差别化及自身发展特色来谋划配建停车泊位,体现TOD发展导向、分区差别化的发展策略。
二是调节区域交通需求、应对出行方式新变化。“内紧外松”适度保障基本车位的停车需求,通过合理的配建指标逐步调整通勤出行方式结构,缓解片区交通压力。
三是建立完备配建体系、满足创新发展新需求。南京经济结构不断优化升级,创新步伐不断加快,新产业、新业态加快孕育并迅速发展。细化并构建完备的建筑物类别体系,以适应新时期南京发展需求。

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2019版配建标准正式发布



2019-12-28 11:00:40 481