交通支持引领下的理想国土空间营造—杨涛董事长受邀江苏省城市规划研究会学术研讨会作主题演讲

2019年12月29日,我院杨涛董事长受江苏省城市规划研究会邀请,出席江苏省城市规划研究会学术研讨会,在国土空间规划编制论坛作《交通支持引领下的理想国土空间营造》主题演讲,并在院长论坛上发表特邀发言。本次会议主题为“美好空间·共同缔造”,国内行业专家、自然资源与规划及住房建设系统行业人士、规划编制单位人员380余人参会。

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杨涛董事长作题为《交通支持引领下的理想国土空间营造》的学术演讲,从交通的价值与作用、交通支撑引导下理想国土空间营造、国土空间综合交通规划技术要领三个方面阐述了从交通规划角度对国土空间规划的所思所想。
杨涛董事长提出,交通在国土空间规划中落实“战略引领”具备关键性、要害性,是不可或缺、不可分割的。战略引领必须站在国际视野、国家战略高度,以人类命运共同体和两个百年梦为愿景,对交通与国土空间进行整体思考和谋划。个体机动化导向交通模式和路径,空间形态、土地开发与交通建设发展的背离会带来严重负面影响,因此需要加强对土地和交通发展模式、路径和政策的引导和管控,加强对重大交通设施走廊、枢纽、站场用地的预控预留。
目前空间治理面临挑战,建设规模过度扩张、区域发展失衡严重、人居环境品质不高、生态安全风险加剧等问题亟待解决。理想国土空间目标需要全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平,基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、安全和谐、富有竞争力和可持续发展的“美丽中国”国土空间格局。因此,交通发展使命至关重要:支撑发展——构筑世界级城市带、城市群、都市圈综合交通体系,提升国家和区域整体竞争力,支撑区域协同发展;引导发展——构筑高铁强国和轨道上的城市群,引领城市土地转型、产业转型、交通转型;健康发展——构筑健康型城乡综合交通体系,实现城乡交通高效、安全、绿色。
杨涛董事长提出,要将交通强国与两个百年梦有机统一,建立国家和省级国土空间——综合交通体系规划编制逻辑和指南;将公交都市、绿行都市作为理想城市空间目标,建立城市空间——综合交通一体化规划编制逻辑和指南;将绿水青山、美丽中国与以人为本、幸福中国有机统一,建立人文生态空间——综合交通体系规划编制逻辑和指南;重视国土空间“双评价”中的交通因素关键作用;加快构建顺应国土空间规划的交通需求预测模型。

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之后,杨涛董事长在院长论坛上发表特邀发言。杨涛董事长首先分析了目前综合交通规划范式的适应性,表示既有的综合交通规划范式难以适应未来国土空间规划对综合交通规划的要求。随后杨涛董事长解析了国家发展规划、国土空间规划、综合交通规划的关系,明确表示国家发展规划、国土空间规划、综合交通规划都是国家规划体系的组成部分,国家发展规划应是立足于“两个百年梦”的长远战略规划(而不应是简单的五年发展规划),发挥战略统领作用,是国土空间规划战略依据;国土空间规划是对国土空间综合开发与保护的长远谋划、统筹安排,是国家发展规划关键支撑;综合交通体系规划是支撑国家发展规划、国土空间规划核心内容和重要的关键性专项规划。杨涛董事长明确阐述了跨区域综合交通规划的定位,跨区域综合交通规划的分级、关系、审批,国土空间规划与综合交通规划关系及类型,国土空间综合交通规划的层次和传导关系,综合交通规划、交通专项规划、交通详细规划的关系,面向“三区三线”的交通规划思考等相关内容。最后提出了国土空间综合交通规划编制体系建议和国土空间综合交通规划编制工作建议,在会成员反响热烈。

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杨涛董事长对于交通支持引领下的理想国土空间营造以及国土空间综合交通体系构建的真知灼见引发全场参会人员的一致共鸣,演讲和发言均取得热烈反响。



2020-01-06 10:05:15 236