公交优先任重道远

  从飞机上读到宋鹏伟先生的评论 《公交优先亟待二次点火》,深表赞同,同时觉得意犹未尽。赞同的是公交优先不能仅停留在降价和加车,更重要的是提高公交服务质量,并在拥堵路段划设公交专线的建议。我更想补充的是公交优先任重道远,需要政府全力推进。
  公交优先“任重”,是指公交优先的责任十分重大。太原是一座人口超过300万的特大型省会城市,每天约有1000万人次出行。随着城市空间拓展和住房改善后居民职居分离加剧,居民出行距离不断增加,对机动化交通的依赖日益增强。太原城市道路网受地形限制,拓展提升的余地有限,机动车出行分担率不宜超过20%,否则,道路交通拥堵状况必将严重恶化!因此,必须将大部分交通出行吸引到公共交通方式上。根据国际经验判断,太原市公交出行的合理分担率不宜低于30%,而目前公交分担率还不足15%,不到合理分担率的一半!
  公交优先“道远”,是指公交优先任务相当艰巨。公交优先成效如何,关键看公交供应和服务能否满足市民对公交出行的需求,看老百姓是否愿意乘坐公交。主要的衡量指标包括公交系统的容量、公交服务的时效性、可靠性等。这是一项相当复杂艰巨的系统工程,主要任务包括建立轨道交通、快速公交、普通公交等多层次公交网络;提供良好的公交换乘中心和场站设施;投放足够的轨道列车和公交车辆;建立智能化的调度系统和信息服务系统;建立有广泛吸引力的公交票价票制体系及政府可承受、可持续的公交投入与补贴保障机制等等。
  公交优先十分紧迫。国际经验表明,公交出行要取得主导地位,必须抢在小汽车普及化之前,否则很难再扭转过来。中国大城市居民收入水平已经接近或达到了小汽车快速普及化的阶段,中国又很难像新加坡和香港这样采取严格的行政和经济措施限制小汽车发展,因此政府最关键、最有效的举措就是全力推进实施公交优先发展。太原公交降价的确是十分正确的选择,但还远远不够,亟须引燃第二、第三、第四……把火。(作者为南京市城市与交通规划设计研究院院长,中国城市交通规划学会副理事长,主持完成多项国家级城市交通研究课题)

2010-10-13 14:19:35 1771