优秀项目 | 《玉溪市枢纽经济区发展战略规划》

玉溪市枢纽经济区发展战略规划

供稿人:城市规划设计所 宣婷

整合:技术创新部 孙晓莉

获奖:院优秀规划设计奖三等奖

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项目背景

玉溪位于“彩云之南”,在昆明以南约70公里处。在国家“一带一路”和云南省构建“面向南亚、东南亚辐射中心”的发展战略下,玉溪将由全国交通网络末梢变为我国西南开放国际门户枢纽的重要组成部分。枢纽经济区作为一种依托于交通体系的经济发展模式,将因交通区位的提升,在玉溪新一轮城市转型发展中扮演重要的角色。

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玉溪在我国和南亚、东南亚的区位

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玉溪将由交通末梢向交通枢纽转变

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“5577”理念领航玉溪新发展

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总体思路

在新机遇、新战略的宏观背景下,按照“两个立足、三点突出、多规合一”的总体思路,梳理玉溪未来交通枢纽的发展形势,确定玉溪总体发展战略,构建枢纽区产业结构,合理配置空间资源,推动产业发展与城市空间的良性互动。

两个立足:立足国际合作的经济视野,立足玉溪自身特有的对外交通优势。

三点突出:突出铁路、航空、公路三类枢纽支撑、突出区域物流联动、突出枢纽经济引领。

多规合一:以促进枢纽经济发展为核心目标,融合产业发展规划、城市空间规划、综合交通规划为一体。

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主要内容

1、析态势:新机遇、新战略与新蓝图为玉溪大力发展枢纽经济、主动融入国家战略提供了难得的历史性契机。

2、研基础:玉溪物产资源丰富,亟需依托对外通道建设实现品牌推广;市场潜力巨大,与东南亚物流贸易将形成地方产业发展新动力;自贸区建设及昆明长水机场扩容,政策利好有助于玉溪抢抓战略机遇;引入铁路交通,运输方式转变引导产业发展视角的转变;交通体系不畅,亟待优化完善提升城市环境品质。

3、明路径:依托枢纽经济区的建设,充分挖掘铁路潜能,积极谋求航空红利,提档升级产业体系,提升城市空间品质,逐步融入国家发展战略。

4、定产业:基于货物流贸易打造泛亚精细加工与物流集散基地,加强综合保税区的建设,高水平发展现代物流业;基于航空枢纽构建临空产业体系,发展高科技、高附加值产业;基于客流集聚打造客运枢纽产业集群,高标准发展现代服务业。

5、绘蓝图:从总体与片区两个层面系统谋划枢纽经济区空间布局,规划研和陆港新城、龙泉空港新城为核心,玉溪高铁新城、罗里枢纽经济区(峨山)、甘庄枢纽经济区(元江)、九龙枢纽经济区(通海)、澄江生态枢纽经济区为重要空间载体。

6、保实施:从组织保障、政策体系、近期建设三个方面,提出实施保障建议。

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项目创新

创新一:抢抓国家战略机遇,建设枢纽经济核心载体

在新机遇、新战略的宏观背景下,对玉溪枢纽经济区的空间布局进行了系统规划,提出了“两核五副五带多节点”的总体空间布局结构,划定了枢纽经济的核心载体,明确了枢纽经济的发展空间。

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玉溪枢纽经济区总体空间布局结构

创新二:明确“昆玉”协同路径,战略引导港产城联动发展

在玉溪内接外联的区域客货运体系建设中不可忽视昆明的外部影响力与辐射力,玉溪的枢纽建设绕不过昆明。玉溪枢纽经济区的建设必须结合昆明的枢纽建设,从“昆玉”共谋发展的角度进行考虑。

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玉溪枢纽经济发展阶段判断与对标找差

同时,提出“强枢、聚能、融城”三大发展战略,突出“区域合作,三港联动;物流先导,产业聚力;产城一体,融合共生”。

创新三:科学开展运量预测,培育枢纽产业集群

提出通过类比法、增长率预测法等方法对铁路、公路、航空货运量进行科学预测。在明确规模的基础上,对中国-东盟市场展开了详细的研究,梳理出货流与客流带来的机遇产业,并以玉溪市“5577”战略七大产业和总体规划“3+6”新型产业体系为基础,提出圈层布局理念,明晰枢纽产业体系。

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枢纽产业圈层布局

创新四: 强化空间结构引导,落实各片区空间布局

在总体空间结构的引导下,分别提出“陆港”、“航空”和“客运”三类枢纽经济区的规划结构。分层次开展两区七县的枢纽新城和枢纽经济区空间布局,优化交通体系,落实各片区详细规划。

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陆港、航空、客运枢纽空间布局结构

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项目意义

玉溪市具有显著的区位优势、交通优势、产业优势和资源优势,发展枢纽经济潜力巨大,是玉溪高质量、跨越式发展的重要抓手。本项目充分发挥了规划的引领和统筹作用,形成具有前瞻性、科学性和可操作性的规划方案,指导玉溪枢纽经济区的发展建设。

多次与玉溪市规划局、发改委、经信委和各县区相关单位沟通讨论,规划成果具有很的强指导性与操作性,方便玉溪枢纽经济区的管理与实施。

本项目规划系统性强,内容全面,包含空间布局规划、产业体系规划、交通体系规划、片区详细规划等内容,为枢纽经济区相关规划研究的开展提供了技术支撑。

2018-08-06 15:06:17 432