项目研究将创建公交都市视为整体性城市发展战略，坚持目标导向与问题导相结合，分“总体设计”与“实施方案”两阶段进行：总体设计阶段致力于构建富有远见的、科学的、从体系到制度的总体规划与顶层设计，明确了“公交优先、公交引领、公交支撑”三大发展战略及“多元公交、一体公交、畅达公交、品质公交、智慧公交、绿色公交”六大行动策略；实施方面阶段则面向重点问题分五大专题进行缜密的方案设计，形成十二项具体工程。
