国家推进长三角区域一体化发展的指导意见出台，引领南京未来20年乃至更长时间发展的城市总体规划修编启动，南京轨道交通近期建设任务基本确定，新的外部环境、新的城市交通需求以及轨道交通发展需求均要求南京开展城市轨道交通线网规划修编工作。
本次规划以背景分析为先导、以体系规模为基础、以方案架构为核心、以实施规划为支撑，全过程穿插交通需求预测分析，作为线网规模判断和方案评估比选的重要依据。以线网层次梳理为基础，通过城市综合客运枢纽进行锚固和编织线网，使各层次线网互为补充，高质量地满足不同范围及不同特性的出行需求。规划集中优化区域轨道交通衔接，促进区域协调发展；完善线网层次体系，支撑多中心轴向组团式发展；优化网络布局，引导城市空间拓展；改善城市交通结构，构筑一体化交通体系。
规划过程中与城市总体规划修编同步开展，与城市土地利用规划形成紧密协调，规划过程中充分征求并吸取各区县政府及相关部门意见与建议，开展了若干专题研究和多轮线网方案优化，并在工程实施、分期建设等方面开展了深入研究，确保了本次线网修编方案的可实施性和轨道交通建设的可持续性。
